征地拆迁审计利用什么

征地拆迁审计主要利用以下工具和技术来确保拆迁进程的公正、合法和透明：

1、法律法规：审计人员会查阅相干法律法规，以确保拆迁进程符合法律要求。这包括了解土地所有权、补偿标准和程序等方面的规定。

2、合同协议：审计人员会审查与拆迁相干的合同和协议，以评估其合规性和履行情况。这可能包括土地使用权合同、拆迁协议等。

3、财务记录：审计人员会检查与拆迁项目相干的财务记录，以评估资金使用是不是符合预算和财务规定。这可能包括支付凭证、发票和其他相干文件。

4、实物审计：实物审计是对拆迁过程当中触及的财产进行实地检查，以确保其价值和质量与记录像符。这可能包括房屋结构、装备和其他财产的评估。

5.数据和信息技术：审计人员可以利用数据分析和数据发掘技术，对大量数据进行深入分析，以发现潜伏的问题和异常。这可能包括对拆迁补偿金额、房屋价值等方面的分析。

6、专家意见：审计人员可能会咨询专业人士的意见，如房地产估价师、律师等，以获得关于拆迁进程合法性和公道性的独立意见。

7、访谈和调查：审计人员可能会与拆迁当事人、政府部门和其他相干人员进行沟通和调查，以搜集信息和证据，评估拆迁进程的合规性。

8、报告和建议：审计人员会根据以上内容分析调查结果，撰写审计报告，提出改进措施和建议，以增进拆迁进程的公正、合法和透明。

涉农资金审计的主要内容

(一)对农村农业公共设施建设资金进行审查

农村道路、园林以及农业基础设施建设近年来随着城市化的进程，比以往大幅增加，但其建设规模相对较小，立项等级也不高，在前期招投标、中期项目管理和资金拨付、后期资金结算等方面还存在一定的薄弱环节，如果监督机制不健全，极易发生各类违法违纪案件。审计需对项目决策民主性、程序合规性、资金拨付合理性进行审查，对项目竣工决算进行核减。

(二)对被征地农民拆迁补偿资金进行审查

征地拆迁补偿资金下拨后，是否及时补偿到位，直接关系社会的稳定和谐，妥善安置被征地农民，解除他们的后顾之忧乃当务之急。审计需要对征地拆迁资金到位及时完整性、专项性进行审查。近年来多次发生征地资金被挪作他用、虚造拆迁名册套取资金的问题，主要原因内部监管跟不上，相关人员法律意识淡薄。在征地拆迁中为了安置部分被征地农民，政府往往下拨一定数额的土地出让金，这部分资金是主要用于被安置人员新建小区配套项目，包括后期物业管理维修。但有的相关部门在项目建成后，往往忽视后期配套建设，未把这部分资金当作专项资金管理，当成项目资金结余，挤占了这部分资金。

(三)对农业专项资金管理使用进行审查

农业专项资金除常规审查项目资金是否存在滞留现象外，还需要对项目立项合理性、程序的合规性进行审查，有无无科学依据，凭人情关系，对有关项目进行补贴。其次还应对项目效益情况进行审查，评价农业专项资金的效率、效果，分析当初决策的科学合理性。

(四)审查农民养老保险和农村医疗合作制建设情况

农民养老保险和农村医疗合作制度的建设，首要一环就是资金筹集，省、市、县(市、区)、镇(乡、街道)各级资金筹集是否到位，避免只算账面账。了解农村养老保险资金保值增值、运行缺口压力情况，被征地农民基本养老保险制度建立是否完善。农村医疗合作制实施总是否存在筹资年限短、总体筹资标准过低以及补偿经费包销是否过宽等现象的发生。

(五)审查涉农税费改革情况

近年中央和地方高度重视农业税费减免，以求减轻农民负担，增加农民收入。几次税费减免让农民得到了实惠，但各地执行进度和力度还有所不同，审计应对涉农税费减免情况进行专项调查，了解农民实际受惠情况，为政府政策的制定提供参考依据。

(六)审查村级财务公开和财务规章遵守情况

村级财务公开化早在几年前就已经提到一定日程上，随着公开化制度的推行，村级财务管理日见规范，但近年来村级领导干部、财务人员经济犯罪现象曾上升势头，已经引起各界的关注。分析原因主要有：

1、公开尚不到位，存在形式化。在村级财务公开中常可以看到支出内容的公布，往往流于形式，未能细划；在暂存、暂付往来款中存在隐匿收入和不合规支出等问题。

2、资金投向不合理。由于民主集中制的不完善，监督机制不健全，有的投资名义上打着为集体经济投资获利的幌子，实际上转为个人经营的铺底或周转资金，结果是收益少奉风险大，有的还存在无法收回的隐患。

3、财务从业人员法律意识淡薄，存在侥幸心理。在征地资金规模不断增大的同时，个别财务人员相互勾结、虚报冒领，从中获利。

(七)关注农民工工资拖欠问题

农民工是当今经济建设的重要力量，农民工工资拖欠问题是关系农民工家庭生存以及社会稳定的大事，对财政资金建设的工程项目，要建立拖欠农民工工资黑档案，实行准入制度，对严重拖欠农民工工资的施工企业禁止参加招投标。

拆迁安置补偿资金审计方法

关于房屋征收的审计

随着城市建设、基础设施改造、棚户区改造等工作力度的不断加大，各地房屋征收工作任务也越来越繁重，为促进房屋征收工作的公平、公正、公开，维护被征收人利益，提高财政资金使用效率，各地审计部门对房屋征收审计工作的力度也不断加大。我下面为大家整理关于房屋征收审计的文章，欢迎阅读参考！

一、审计重点关注点

1.跟踪审计关注点。跟踪审计中，主要关注了以下三个方面：一是关注评估取证资料的完整性，主要是评估公司送审的评估报告中所涉各事项的认定依据，包括房产证、土地证、测绘资料、企业改制资料、影像资料(照片、视频等)、有关部门会商的记录或会议纪要;二是评估报告与征收政策的一致性，主要是关注评估公司有没有人为增加或减少补偿的情况;三是评估报告调整、增评事项的真实性、合理性，主要是调整事项必须确实存在或合理，如房屋结构、等级、成新率的调整，必须客观真实。

2.决算审计重点关注点。对全面完成征收补偿及安置结算的区域实施决算审计时，需要重点关注评估、协议签订、补偿及安置、工作经费及其他费用使用情况等。

二、审计发现的主要问题

1.合法建筑面积与实际不符。主要表现在：一评估人员对合法建筑不认真审查，临时建筑或附属用房等当作合法建筑进行评估;二房产证登记的建筑可能已经部分拆除，但评估人员未按照现场实际情况认定合法建筑面积，这种现象有两种表现形式：一是拆除后未重新建设但评估人员按照房产证登记面积进行评估，二是将拆除后重新建设但未取得相关手续，评估人员把重建建筑视同合法建筑进行评估。

2.房屋结构、等级与实际不符。房屋的基础、材质、层高、装修、设施及设备状况是房屋结构等级认定的根本依据，部分评估人员有人为调整结构等级的现象。

3.成新率与实际不符。成新率应按照房屋完损等级结合房屋结构、类别(住宅、非住宅)、已使用年限确定，实际评估中存在评估的成新率超过标准的现象。

4.土地性质及类型与实际不符。土地性质及类型主要有国有出让、国有划拨、集体或租赁等，少数项目中评估人员未按土地性质及类型的实际情况进行评估，同时内部竞价改制企业，还需根据土地性质、类型，对房屋价值进行扣减。

5.虚列项目增加评估总价。主要是评估人员将不存在的项目纳入评估报告，主要是装饰装潢及附属物，以增加评估额。

6.不按规定计算搬迁费、过渡费。搬迁费、过渡费的计算都要按照合法建筑面积进行计算，无证房不得计算搬迁费、过渡费，另外搬迁费的'计算还要根据房屋类别，分为住宅、商业、生产、办公、仓储等，改变用途的按原用途计算补偿。

7.不按规定计算停产停业损失。主要表现在征收生产型企业，政策规定征收生产型企业房屋，应按人社部门提供的在岗在册并交纳社会养老保险的人员名册按统计部门公布的上年度工业企业职工人均月收入计算停产停业损失，需要注意的：一是人数必须是人社部门提供的同时要结合被征收单位资产是全部或部分征收，如人社部门提供的可能是单位全部人员名单，而征收中只涉及部分厂区或车间;二是时点，人均月收入指的是征收公告上年度的，不能按照实际签约的上年度的人均月收入计算。

8.专用设备、自制设备等设施的补偿不统一。跟踪审计中发现，部分企业单位的专用设备、自制设备搬迁后无法继续使用，评估公司按照询价结果打折后补偿，折扣不统一，有按评估价的20%补偿后由被征收单位自行处理，有按评估价70%补偿后政府收购的，应确定的统一折扣进行评估。

三、原因分析

1.工作组人员充当老好人。少数拆迁工作组工作人员为了早日或按时完成拆迁工作，充当老好人，拆迁工作中不能实事求是。

2.评估公司不按照评估技术细则进行评估。少数评估公司不能坚持原则，严格按照评估技术细则进行评估，擅自提高标准;个别评估人员未能完全掌握政策精神。

3.房屋征收补偿政策与实际征收需求不适应。政策中对设备只予补偿搬迁补助，但实际征收中有些设备搬迁或搬迁后就无法使用;生产型企业的停产停业损失按照人社局提供的在岗在册并交纳社会养老保险人数确定，实际征收时可能只征收一个厂区或一个厂区的部分车间等。

四、对应措施

1.及时介入。跟踪审计应贯穿评估的整个过程，包括初评、终评，审计人员应及时介入评估过程，在初评报告出具后，审计人员就应结合相关资料和现场进行复核，及时指出评估报告中的问题并要求评估机构进行调整后出具正式评估报告。

2.注重现场查勘。审计人员在复核初评报告后要及时到现场查勘，对照初评报告与现场情况，影像资料不足的要补充取证。

3.特殊事项的统一性。在征收中，部分被征收单位或被征收户存在政策中未予以明确的特殊事项，这些事项应经统一研究，评估机构、工作组不得私自确定补偿标准，以维护征收工作的统一及稳定性。

4.廉洁自律。廉洁自律是审计人员必须遵守的职业道德，审计人员只有保证廉洁自律才能对被征收对象、评估机构、评估人员保持独立、客观公正。

拆迁安置补偿资金审计方法

征地拆迁资金的规范使用和安置政策的有效落实事关人民群众的切身利益、社会稳定、国有资源的安全和地区社会经济的和谐发展。下面整理了一些拆迁安置补偿资金审计方法，仅供大家参考!

一、做实审前调查了解

为减少审计成本，提高工作效率，保证工作质量，做好审前调查工作至关重要。一是了解征地拆迁的整个工作流程，熟悉征地拆迁安置补偿方案及相关的法律法规，熟悉项目的征地拆迁范围并落实是否存在超范围的征地拆迁，落实所征地块是否办理了移交手续。二是了解征地拆迁工作程序的合法合规性，即在实施征地拆迁前是否获取了征用土地的批复和拆迁许可证，是否进行征用土地、征地补偿标准及安置方案公告、是否举行了听证会程序。三是了解征地拆迁补偿标准制定的合法合理性，即征地拆迁补偿标准的确定是否符合相关法律法规的规定、否经过地方政府批准，其补偿标准的制定、批准及执行是否为同一工作机构。四是了解征地拆迁业务档案是否完整、规范，签字审批程序是否与事先制定的工作流程相符。五是了解征地拆迁资金的核算审批流程，征地拆迁工作经费的使用范围及标准。

二、制定审计实施方案

审计实施方案有助于审计人员关注重点审计领域、及时发现和解决潜在问题，使审计工作更加有效。同时，还可以帮助项目负责人对项目组成员进行恰当的分工和指导监督，并复核其工作。在审前调查的基础上编制审计实施方案，明确具体审计目标、审计范围、审计内容和重点、审计实施程序、审计步骤与具体审计方法等。

三、把握现场审计环节

(一)确认征地拆迁面积和房屋权属。

被征地拆迁户骗取征地拆迁补偿费和具体实施征地拆迁的单位套取建设单位下拨的补偿资金的问题主要集中在征地拆迁的勘测丈量及房屋的确定权属环节。征地拆迁勘测丈量点多面广，涉及户数多，审计人员不可能全面进行核实。因此，对征地拆迁勘测丈量资料的审计应把握关键点。从征地拆迁勘测丈量工作内部控制制度入手，分析内部控制存在的薄弱环节，找准审计突破口。

通过勘测丈量资料与土地使用证、土地承包登记资料进行比对，分析勘测丈量资料与证件、测绘认定、评估认定的相关性和一致性，寻找是否存在虚报征地面积，骗取征地补偿费的线索。审核拆迁台帐，核对其登记的房屋用途、补偿面积是否与证件登记用途或相关证明一致。深入拆迁现场，走访群众，获取第一手资料来考证被审计单位提供资料的真实性。

(二)审核征地拆迁补偿标准的确定与执行。

审核征地拆迁补偿标准是否经过地方政府批准，是否存在建设单位和其他具体实施征地拆迁工作的单位擅自确定征地拆迁补偿标准。审核征地拆迁补偿标准的执行是否公开、透明。是否将征地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途、被征用土地的`所有权人、位置、地类和面积、土地补偿标准、安置补助标准、地上附着物和青苗补偿的标准、支付对象、支付方式以及农业人员的具体安置途径等相关内容进行张榜公告，接受群众监督。

(三)审核征地拆迁补偿资金的支付。

征地拆迁补偿资金的支付通常通过县、乡、村有关部门以支付现金或发放存折的方式兑付给被征地拆迁户和农村集体经济组织。对征地拆迁补偿资金的支付应关注以下几方面：一是审核建设单位和地方政府应筹集的资金是否及时足额下拨。二是审核资金在拨付的各个环节是否存在滞留、截留、挤占和挪用。三是采取征地包干方式的，审核是否以包干名义，巧立名目挤占征地补偿费用。四是由村(组)农村集体经济组织支配的征地补偿费用，审核是否建立了财务公开制度并定期向本集体经济组织成员公布收支状况。五是征地拆迁补偿资金是否及时足额支付，是否进行张榜公告、接受社会监督。