什么刊物发行司法解释

| 发布时间：2024-09-02

《司法解释》是指由最高人民法院制定的，对法律、法规的具体利用问题作出的解释。中国最高人民法院的官方网站是发布司法解释的主要渠道，您可以在该网站上找到最新的司法解释信息。

非法出版行为是如何认定和识别

除国家批准的出版单位外，任何单位和个人在社会上公开发行的图书都属非法出版行为。对于非法出版行为的认定和识别，有着法律规定。下面由我为你详细介绍菲方经营罪中非法出版行为的相关法律知识。

非法出版行为是的认定

一、非法经营罪之非法出版行为的认定

关于非法出版行为是否构成非法经营罪的认定问题，最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明确了两种涉及非法出版的其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为：

一是出版、发行、复制发行具有反动性政动性政治内容出版物、侵权复制品、淫秽物品等以外的严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物的行为;

二是非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务，严重扰乱市场秩序、情节特别严重的行为。

前者为出版内容违法出版物，后者为出版程序违法出版物。司法解释颁行前，有学者认为对盗版以外的所有情节严重的程序违法的非法出版行为，均宜按非法经营罪论处。这种观点是较为中肯的。但解释严格规定，对于出版程序违法出版物需情节特别严重方构成犯罪。

因此，对于第二种情形即出版程序违法出版构成非法经营罪是否存在加重构成，值得思考。我们倾向于这种行为只存在基本构成。针对出版单纯追求经济效益而与他人事前通谋出售、出租或非法转让该出版单位的名称、书号、刊号、版号的，解释规定此类行为构成非法经营罪的共犯。

司法解释对非法出版内容违法出版物行为构成非法经营罪做出了明确规定：

(1)单位犯罪与自然人犯罪定罪条件的相异标准。单位非法出版行为规模大、危害严重，解释规定单位较自然人非法出版行为构成非法经营罪的更高数额标准。

(2)定罪条件中数额与情节并重。非法经营罪属于情节犯，以数额为定时因素的重要标准但并非唯一标准，因此数额、数量接近起点但存在特定情形的构成非法经营罪。

(3)定罪数额适应犯罪情型的多元化。考虑到实践中可能存在非法经营仍未能赢利甚至亏本、破产者，数额标准上采违法所得数额与经营数额择一方式。只要两种数额之一达到定罪条件即构成犯罪。

(4)计量方法多元化和富操作性。鉴于一些案件中无法计量经营数额或违法所得数额，解释规定了其他计量办法(如报纸按份、期刊按本、图书按册、音像出版物按张)。

(5)定罪条件的原则性与灵活性结合。

解释既规定一定的数额幅度，又规定各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地的情况和社会治安状况，在法定数额、数量标准的幅度内，确定本地执行的具体标准，并报最高人民法院备案。这些数额和数量的规定为认定出版内容违法出版物构成非法经营罪拟订了准确的标准。对于出版程序违法出版物，司法解释未规定情节特别严重的标准，实践中应当根据案件的具体情况认定，从严把握。

二、司法解释存在的问题及解决

从最高人民法院颁布的司法解释看来，主要存在两个问题：

一是出版程序违法出版物行为的定罪标准。司法解释未对情节特别严重的标准做出规定，司法实践中如何把握。我以为应按照数额与情节相结合、以数额为主的定罪标准把握情节特别严重，可以参照出版、发行、复制发行具有反动性政治内容出版物、侵权复制品、淫秽物品等以外的严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物的行为构成非法经营罪的加重构成的标准从严把握。

二是出版、发行、复制发行具有反动性政治内容出版物、侵权复制品、淫秽物品等行为的罪数问题。严格依照司法解释的规定，出版、发行、复制发行具有反动性政治内容出版物、侵权复制品、淫秽物品等行为不能构成非法经营罪。问题是：实施出版、发行、复制发行具有反动性政治内容出版物、侵权复制品、淫秽物品等行为构成相应犯罪，却可能同样扰乱市场秩序且情节严重而构成非法经营罪。这种情形当为想象竞合犯。

司法解释舍繁就简，回避了本应在罪数形态中研究的问题，将问题过于简单化。而且，这样可能会导致法律漏洞，即实施出版、发行、复制发行具有反动性政治内容出版物、侵权复制品、淫秽物品等行为不能构成相应犯罪，却可能同样扰乱市场秩序且情节严重而构成非法经营的情形无法处理。对于这种状况，在现行司法解释下无法得到解决，只能严格按照解释的规定办理。

非法出版物的特征

1.出版者不具备法定的资格。

2.未经批准在社会上公开发行。

3.出版行为不符合国家有关规定。

4.出版物内容违反国家法律、法规。

非法出版物的分类

1.根据非法出版物的不同载体特征，可以将非法出版物分成三种：

(1)印刷型非法出版物。

(2)非法音像出版物。

(3)非法电子出版物。

非法出版物的主要类型

(1)伪称根本上不存在的出版单位印制的出版物。

(2)盗用国家批准的出版单位的名义印制的出版物。

(3)盗印、盗制合法出版物而在社会上公开发行销售的出版物。

(4)在社会上公开发行的、不署出版单位名或署非出版单位名的出版物。

(5)承印者、承制者以牟取非法利润为目的，擅自加印、加制的出版物。

(6)被明令解散的出版单位的成员，擅自重印或以原编辑部名义出版的出版物。

(7)其他非法出版单位印制的供公开发行的出版物。

(8)冒用、盗用海外、港澳台等地出版单位印制的出版物。

(9)缺少或伪造书号、刊号、书刊条码、SID等印制的出版物。

(10)非出版单位未经出版管理机关批准擅自印制的出版物。

(11)以买卖书号、刊号、版号等方式出版的出版物

(12)海外、港澳台地区出版单位或其在中国大陆的代理机构及其人员，未经新闻出版管理部门批准，擅自在中国大陆出版发行的出版物。

(13)违反协作出版、代印代发的规定，从事出版投机活动而印制的出版物。

(14)未经国家主管部门批准，擅自进口或走私的出版物。

(15)内容有严重政治问题，或含有淫秽、色情内容、或夹杂淫秽、色情内容，或宣扬凶杀、暴力等内容的出版物。即使国家批准的出版单位出版的上述出版物，也是非法出版物。

非法出版物的识别方法

(一)查看封面、插图和广告

新闻出版署规定严禁用色情、凶杀的文字和图画招揽读者，而黄色书刊的封面大多刊有色情、淫秽、凶杀、暴力等刺激性画面;非法刊物往往在封面上标出挑逗性目录，或者以目录代替刊名，或目录的字体大于刊名;有的刊物的期、卷号有意搞得模糊不清，以便长期销售。一般非法刊物的插图往往印有色情、淫秽、恐怖、凶杀等画面。

(二)查看版权页

一看版权页的版本记录项目是否符合规定，著录是否准确、完整。

1991年9月以后出版的图书，版权页(或扉页上)未印出版社重新登记证号的，一般均为非法出版物。二看是否盗用社名。非法出版物的版本记录，往往盗用边疆省(区)出版社或已撤销出版社的名义，甚至编造出版单位名称。三看是否标明印刷单位。合法出版物的印刷单位一般均为省级定点印刷厂家，非法出版物往往不标明印刷单位，或标以非定点的乡镇印刷厂甚至是地下印刷厂。四看总发行(总经销)单位是否含糊不清。有的非法出版物只含混标注"新华书店发行"，究竟是哪家新华书店，不明确标出。合法刊物一般以某个邮局为总发行单位，而非法刊物则不标出邮局发行字样。

(三)查看标准书号，就是核对标准书号的编制、排列是否符合规定，其出版者前缀或地区报刊代号是否有误，校验码是否正确，图书分类号与该出版物的内容是否相符，书号数码有无过多、过少或编码错误等。

(四)查看书刊征订发行委托书。新闻出版署规定，出版单位委托批发企业进行书刊征订发行，必须使用新闻出版署统一印制的书刊征订发行委托书。因此零售书店对上门征订推销的批发商家，先要查看其推销的图书有无出版单位签发的委托书，没有委托书的，一般应视为非法经营活动。

(五)查看新书征订单。非法出版物的兜售者一般是采用单页订单形式散发和征求订数，而不使用出版社和批发企业如新华书店发行所、发货店编印的新书征订单或书报目录。同时，还应查看核对印发征订单的书店是否具有总发行、总经销或二级批发的批发许可证，其发货渠道是否合法，图书的定价是否合理，发货折扣是否符合常规。

(六)查看图书的纸质及印装质量。很多盗版书的封面色彩艳丽，有的甚至还印有防伪标记，很难与盗版混为一谈。但如果认真看一下图书正文的页面，就会发现破绽:一是纸张发黄发脆、手感粗糙;二是印刷质量低劣、版心不正、错别字多，透印、粘脏现象普遍，油墨着色时深时浅;三是装订质量很差，折页不正，刀花、短页、连刀页较多;由于订口不牢，有些书的封面与整个书瓤可能分离、脱落。

(七)查看卖书人及售价。盗版书一般不登正规书店的店堂，因为这样易被查抄，卖盗版书、盗版光盘的人，大多数是推小车、提布袋、摆地摊、叫卖兜售的不具合法经营资格的游商小贩。由于盗版书从纸张、排版到印刷，成本很低，既不付稿酬又逃避税收，因此兜售者往往以低于标价二三倍的价钱出手，地摊上那些对折出售的新书，大多是盗版书。

猜你喜欢：

1.扰乱单位秩序的行为如何认定

2.相亲骗婚行为的刑事认定与处罚

3.关于媒人收取说媒费的行为认定

4.巨奖销售行为是如何认定的

5.非法出版行为是如何认定

细分：

(一)

经典著作·哲学类

社会科学·政治法律

军事科学·财经管理

历史地理·文化教育

小学文教·初中文教

高中文教·语言文字

中国文学·外国文学

音乐·美术雕塑

摄影影视·舞蹈戏剧

书法篆刻·自然科学

数理化学·医药卫生

农业科学·工业技术

计算机技术·建筑工程

生活休闲·少儿读物

大中专教材·年画挂历

进口图书·进口图书

期刊·港版图书

戏曲小品

(二)：

青春

校园|爱情|叛逆|悬疑惊悚|网络|爆笑|魔幻奇幻|大陆原创|港台原创|韩国原创|其他国外原创

小说

文学

艺术

动漫/幽默

娱乐时尚

旅游

地图/地理

生活

婚恋/性

两性之间|恋爱|婚姻|性

育儿/成长

保健/心理健康

体育

自我实现/励志

管理

经济

法律

政治/军事

哲学/宗教

哲学|哲学知识读物|哲学理论|马克思主义哲学|世界哲学|中国古代哲学|中国近代哲学|伦理学|逻辑学|美学|宗教|宗教知识读物|宗教理论|佛教|道教|基督教|伊斯兰教|其他宗教

社会科学

古籍

经部|总类|易类|书类|诗类|礼类|春秋|孝经类|四书|群经总义类|小学类|学校类|史部|纪传类|编年类|纪事本未类|杂史类|传记类|史抄类|史评类|政书类|考工类|时令类|地理类|金石类|目录类|子部|总类|儒家类|医类|法类|农家类|医家类|天文算法类|艺术类|谱录类|杂家类|术数类|宗教类|类书类|道家类|集部|总集类|楚辞类|别集类|词类|曲类|小说类|诗文评类|丛书

文化

历史

史学理论|历史知识读物|文物/考古|地方史志|中国史|通史|古代史|近现代史|当代史|专门史|史料典籍|世界史|全球史|区域国别史|专门史|史料典籍

传记

综合|领袖/政治人物|哲学家|军事人物|法律|科学家|医学家|财经人物|艺术家/建筑设计|宗教人物|历史人物|教育家|音乐家|娱乐圈/影星/歌星|文学家|体育界|普通百姓|其他|外文原版书

少儿

中小学教辅

小学|初中（含新课标）|中考|高中|高考|作文|迁移阅读|奥林匹克/竞赛|工具书|综合能力|教师用书

外语

考试

教材

工具书

索引/目录|哲学/宗教|法律|商务/经济/金融|历史|外语|汉语/辞典|医学|文学|艺术|科学技术|计算机|建筑|百科全书|综合年鉴|其他

科普读物

历史|动物|植物|海洋生物|自然灾害|生态|环境保护与治理|人类|地震|星体观测|海洋|气象|河流|鸟类|昆虫|其他科普知识

计算机/网络

医学

原版书

文学|小说|艺术|摄影|旅游|经管|儿童|文化|语言|历史/地理|建筑|工具书

科学技术

商务印书馆

外研社

科文商科教材

我国图书馆的图书均是按照《中国图书馆图书分类法》进行分类的。《中国图书馆图书分类法》是由五大部类、二十二个基本大类组成。它结合科技发展和图书的特征，分为五大基本部类并在此基础上扩展为22个大类，五大基本部类为：马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论；哲学；社会科学；自然科学；综合性图书。

22大类的顺序如下：A马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论B哲学、宗教C社会科学总论D政治、法律E军事F经济G文化、科学、教育、体育H语言、文字I文学J艺术K历史、地理N自然科学总论O数理科学和化学P天文学、地球科学Q生物科学R医药、生物S农业科学T工业技术U交通运输v航空、航天X环境科学、安全科学Z综合性图书其中T工业技术又分为：T工业技术TB一般工业技术TD矿业工程TE石油、天然气工业TF冶金工业TG金属学与金属工艺TH机械、仪表工业TJ武器工业TK能源与动力工程TL原子能技术TM电工技术TN无线电电子学、电信技术TP自动化技术、计算机技术TQ化学工业TS轻工业手工业TU建筑科学TV水利工程关于图书馆的是归入类目：G25图书馆学、图书馆事业